Povodom Međunarodnog dana borbe protiv nekažnjivosti zločina nad novinarima, mi, nacionalne kontakt tačke Kampanje „Novinari su važni“, ponovo potvrđujemo našu zajedničku odlučnost da zaštitimo novinare i osiguramo da počinioci zločina protiv njih budu privedeni pravdi i adekvatno kažnjeni.

Svaki napad na novinara predstavlja napad na slobodu izražavanja i pravo javnosti na pristup informacijama. On građanima uskraćuje pouzdane informacije, potiče dezinformacije, slabi demokratske institucije i širi strah među onima koji služe javnom interesu i pravu javnosti da zna. Okončanje nekažnjivosti za ove zločine stoga nije samo pitanje zaštite novinara, već i odbrane temeljnih vrijednosti naše demokratije.

Pokrenuta od strane Vijeća Evrope u oktobru 2023. godine, kampanja „Novinari su važni“ (Journalists Matter Campaign) sada je na polovini svog petogodišnjeg mandata. Tokom protekle dvije godine pomogla je uspostavljanju mreže nacionalnih kontakt tačaka i odbora koji okupljaju novinare, policijske službenike, sudije, tužioce i javne vlasti s ciljem izgradnje povjerenja i unapređenja zaštite novinara.

U mnogim državama članicama takva saradnja ranije nije postojala. Kampanja je pokazala da dijalog i zajedničko učenje mogu donijeti stvarne promjene – od poboljšanih odnosa između policije i medija tokom protesta, do novih akcionih planova i protokola o sigurnosti novinara.

Ipak, mnogo toga još treba učiniti. Nažalost, brojni slučajevi nasilja, prijetnji i uznemiravanja – i offline i online – ostaju neriješeni, zbog njihove složenosti, ali i zbog nedovoljne institucionalne reakcije. Previše novinara i dalje radi u strahu, a u pojedinim zemljama novouspostavljeni odbori ili kontakt tačke i dalje nemaju dovoljno resursa ni političke podrške da unaprijede zaštitu novinara i podignu svijest javnosti o važnosti njihove uloge u društvu.

Snažno osuđujemo sve oblike nezakonitog pritvaranja, mučenja i ubistava civilnih novinara u kontekstu oružanih sukoba i vojne agresije. Takvi postupci predstavljaju teška kršenja međunarodnog humanitarnog i ljudskog prava i napad su na same temelje slobodnog i nezavisnog novinarstva. Držanje novinara kao talaca ili njihovo ciljano napadanje zbog izvještavanja o stvarnosti rata potpuno je neprihvatljivo. Pozivamo na hitno oslobađanje svih zatočenih novinara i zahtijevamo punu odgovornost svih počinilaca uključenih u ove zločine.

Također, imajući u vidu tragičan broj novinara koji su izgubili živote ili pretrpjeli nasilje u ratnim zonama, pozivamo sve strane u oružanim sukobima da poštuju i štite neborbeni status novinara. Oni moraju imati mogućnost da rade sigurno, bez straha od napada, zastrašivanja ili samovoljnog pritvaranja, te da imaju pristup informacijama i uslovima potrebnim za izvještavanje s terena. Zaštita novinara u ratnim okolnostima nije samo humanitarna obaveza – to je moralni imperativ, ključan za očuvanje pristupa informacijama i odgovornosti tokom sukoba.

Kao nacionalne kontakt tačke, pozivamo sve države članice Vijeća Evrope da obnove svoju posvećenost zaštiti novinara i ojačaju strukture odgovorne za provođenje tih obaveza. To podrazumijeva redovno održavanje sastanaka tih tijela, dosljednu provedbu preporuka i vođenje nezavisnih, hitnih i djelotvornih istraga o napadima na novinare.

Također naglašavamo ključni značaj uključivanja samih novinara u implementaciju nacionalnih akcija. Njihovo učešće nije opcionalno – ono je suštinsko i neophodno za ostvarivanje pravde. Efikasna zaštita zavisi od toga da se čuju oni koji su neposredno izloženi rizicima, da se razumiju njihova stvarna iskustva i da se rješenja kreiraju zajedno s novinarima, a ne umjesto njih.

Druga polovina kampanje „Novinari su važni“ predstavlja priliku da se konsoliduju dosadašnji rezultati, produbi saradnja i pokaže da dijalog donosi konkretne promjene. Od sada do 2027. godine moramo udvostručiti napore kako bismo smanjili broj novinara koji ne mogu slobodno i sigurno raditi, osigurali da se svi slučajevi nasilja temeljito istraže, da se nekažnjivost smanji ili potpuno ukloni, te da se povjerenje između novinara, građana i institucija obnovi i ojača.

Na ovaj dan odajemo počast onima koji su ušutkani i ponovo potvrđujemo našu odlučnost da njihova hrabrost ne bude uzaludna. Zajedno možemo osigurati da kampanja „Novinari su važni“ ostavi trajno nasljeđe: Evropu u kojoj su novinari zaštićeni, pravda se provodi, a nekažnjivost nema mjesta.

On this International Day to End Impunity for Crimes against Journalists, we, the national focal points of the Journalists Matter Campaign, reaffirm our shared determination to protect journalists and to ensure that those who commit crimes against them are brought to justice and punished.

Each attack on a journalist is an attack on freedom of expression and people’s access to information. It deprives citizens of reliable information, promotes disinformation, weakens democratic institutions, and spreads fear among those who serve the public’s right to know. Ending impunity for these crimes is therefore not only about defending journalists, but it is also about defending the values of our democracy. 

Launched by the Council of Europe in October 2023, the Journalists Matter Campaign is now halfway through its five-year mandate. Over these two years, it has helped establish a network of national focal points and committees that bring together journalists, law enforcement, judges and prosecutors, and public authorities to build trust and improve protection.

In many member States, such cooperation did not exist before. The Campaign has demonstrated that dialogue and shared learning can lead to real change - from improved police - media relations at protests to new action plans and protocols for journalists’ safety.

Yet much remains to be done. Unfortunately, too many cases of violence, threats, and harassment - both offline and online – remain unresolved, hindered by both their complexity and insufficient action. Too many journalists continue to work in fear, and in some countries, newly created committees or focal points still lack the resources or political support needed to advance the protection of journalists and raise public awareness of the importance of their role in society.

We strongly condemn all acts of unlawful detention, torture, and killing of civilian journalists in the context of armed conflicts and military aggression. Such actions constitute grave breaches of international humanitarian and human rights law and an assault on the very foundations of free and independent journalism. Holding journalists as hostages or targeting them for reporting about the realities of war is utterly unacceptable. We call for the immediate release of all detained journalists and demand full accountability for all perpetrators involved in these crimes.

Furthermore, in view of the tragic toll of journalists who have lost their lives or suffered violence in conflict zones, we call on all parties to armed conflicts to respect and uphold the non - combatant status of journalists. They must ensure that journalists are able to work safely, without fear of attack, intimidation, or arbitrary detention, and that they have access to the information and conditions necessary to report from the field. Protecting journalists in times of war is not only a humanitarian obligation-it is a moral imperative essential to preserving the access to information and accountability amid conflict.

As focal points, we call on all Council of Europe member States to renew their commitments to protecting journalists and to strengthen the structure responsible for implementing them. This means ensuring that these structures meet regularly, that recommendations are implemented, and that investigations into attacks against journalists are conducted independently, urgently and effectively.

We also underline the vital importance of involving journalists themselves in the implementation of national actions. 

Their participation is not optional - it is essential and fundamental to the pursuit of justice. Effective protection depends on hearing from those directly exposed to risks, understanding their realities, and ensuring that solutions are shaped with, not just for, the journalistic community.

The second half of the Journalists Matter Campaign is an opportunity to consolidate the progress made, deepen cooperation and show that dialogue can yield results. Between now and 2027, we must redouble our efforts to reduce the number of journalists who are unable to work freely and safely. We must also ensure that all related cases are thoroughly investigated, that impunity is reduced or eliminated, and that trust between journalists, citizens, and authorities is strengthened and restored.

On this day, we honour those who have been silenced, and we recommit ourselves to ensuring that their courage was not in vain. Together, we can ensure that the Journalists Matter Campaign leaves a lasting legacy: a Europe where journalists are protected, justice is pursued, and impunity has no place.

En cette Journée internationale de l'impunité pour les crimes contre les journalistes, nous, les points focaux nationaux de la campagne « Les journalistes comptent», réaffirmons notre détermination commune à protéger les journalistes et à veiller à ce que ceux qui commettent des crimes à leur encontre soient traduits en justice et punis.

Chaque attaque contre un journaliste est une atteinte à la liberté d'expression et à l'accès des citoyens à l'information. Elle prive les citoyens d'informations fiables, favorise la désinformation, affaiblit les institutions démocratiques et sème la peur parmi ceux qui défendent le droit du public à l'information. Mettre fin à l'impunité pour ces crimes ne consiste donc pas seulement à protéger chaque journaliste, mais aussi à défendre les valeurs de notre démocratie.

Lancée par le Conseil de l'Europe en octobre 2023, la campagne « Les journalistes comptent » est désormais à mi-parcours de son mandat de cinq ans. Au cours de ces deux années, elle a contribué à la mise en place d'un réseau de points focaux et de comités nationaux qui réunissent journalistes, forces de l'ordre, juges et procureurs et les autorités publiques afin d'instaurer la confiance et d'améliorer la protection.

Dans de nombreux États membres, une telle coopération n'existait pas auparavant. La campagne a démontré que le dialogue et le partage des connaissances peuvent conduire à de réels changements, qu'il s'agisse de l'amélioration des relations entre la police et les médias lors des manifestations ou de la mise en place de nouveaux plans d'action et protocoles pour la sécurité des journalistes.

Il reste toutefois beaucoup à faire. Malheureusement, trop de cas de violence, de menaces et de harcèlement, tant hors ligne qu'en ligne, restent non résolus, en raison de leur complexité et de l'insuffisance des mesures prises. Trop de journalistes continuent de travailler dans la peur et, dans certains pays, les comités ou points focaux nouvellement créés ne disposent toujours pas des ressources ou du soutien politique nécessaires pour faire progresser la protection des journalistes et sensibiliser le public à l’importance de leur fonction sociale. 

Nous condamnons fermement tous les actes de détention illégale, de torture et d'assassinat de journalistes civils dans le contexte de conflits armés et d'agressions militaires. De tels actes constituent de graves violations du droit international humanitaire et des droits de l'homme, ainsi qu'une atteinte aux fondements mêmes d'un journalisme libre et indépendant. Il est tout à fait inacceptable de prendre des journalistes en otage ou de les prendre pour cible parce qu'ils rendent compte de manière véridique des réalités de la guerre. Nous appelons à la libération immédiate de tous les journalistes détenus et exigeons que tous les auteurs de ces crimes soient pleinement tenus responsables.

En outre, compte tenu du nombre tragique de journalistes qui ont perdu la vie ou subi des violences dans les zones de conflit, nous appelons toutes les parties aux conflits armés à respecter et à défendre le statut de non-combattant des journalistes. Elles doivent veiller à ce que les journalistes puissent travailler en toute sécurité, sans crainte d'être attaqués, intimidés ou détenus arbitrairement, et à ce qu'ils aient accès aux informations et aux conditions nécessaires pour rendre compte de la situation sur le terrain. Protéger les journalistes en temps de guerre n'est pas seulement une obligation humanitaire, c'est un impératif moral essentiel pour préserver l'accès à une information fiable et la responsabilité de l’ensemble des parties en période de conflit.

En tant que points focaux, nous appelons tous les États membres du Conseil de l'Europe à renouveler leurs engagements en matière de protection des journalistes et à donner corps aux instances chargées de les mettre en œuvre. Cela signifie veiller à ce que ces instances se réunissent régulièrement, que les recommandations soient mises en œuvre et que les enquêtes sur les agressions contre les journalistes soient menées de manière indépendante, urgente et efficace.

Nous soulignons également qu’il est vital d'impliquer les journalistes eux - mêmes dans l’application des actions nationales. Leur participation n'est pas facultative, elle est essentielle et fondamentale pour la poursuite de la justice. Pour une protection efficace, il faut entendre ceux qui sont directement exposés aux risques, comprendre leur réalité et veiller à ce que les solutions soient élaborées avec la communauté journalistique, et pas seulement pour elle.

La seconde moitié de la campagne « Les journalistes comptent » est l'occasion de consolider les progrès réalisés, d'approfondir la coopération et de montrer que le dialogue peut donner des résultats. D'ici 2027, nous devons redoubler d'efforts pour faire baisser le nombre de journalistes qui ne peuvent pas travailler librement et en toute sécurité. Nous devons également veiller à ce que toutes les affaires connexes fassent l'objet d'enquêtes approfondies, à ce que l'impunité soit réduite ou éliminée, et à ce que la confiance entre les journalistes, les citoyens et les autorités soit renforcée et rétablie.

En ce jour, nous rendons hommage à ceux qui ont été réduits au silence et nous nous engageons à nouveau à faire en sorte que leur courage n'ait pas été vain. Ensemble, nous pouvons faire en sorte que la campagne « Les journalistes comptent » laisse un héritage durable: une Europe où les journalistes sont protégés, où la justice est rendue et où l'impunité n'a plus sa place.